郑州市市直机关事务管理局关于印发“作风建设年”活动实施方案
来源:本站  发表时间:2018-03-16 17:03  

为深入贯彻落实习近平总书记关于“作风建设永远在路上”的指示要求,进一步改进工作作风,更好地服务保障国家中心城市建设,局党组研究决定2018年为市事管局“作风建设年”。现制定实施方案如下:

一、指导思想和工作目标
  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“强服务、转作风、提素质、树形象”为主题,深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,立足服务政务、管理事务职能定位,坚持问题导向、目标导向、效果导向,着力解决服务意识不牢、工作作风不实、工作效能不高、能力素质不强等突出问题。通过活动开展,使全局干部职工的服务意识明显增强,工作作风明显转变,工作效能明显提高,能力素质明显提升,树立事管工作新形象,为郑州建设国家中心城市做出积极贡献。

二、主要任务和责任分工

(一)实施服务提升工程。坚持服务第一理念,融管理于服务、融保障于服务,着力解决服务意识不牢、工作标准不高、思想观念和工作方式方法不适应新时代要求等问题,强化服务意识、更新思想观念、提高工作标准、创新服务方式,打造精细化后勤,培育服务品牌。

1.强化服务意识,更新思想观念。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入学习贯彻党的十九大精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部,切实增强“四个自信”、强化“四个意识”,树立新发展理念。紧密结合干部职工思想和工作实际,广泛开展“事管工作为什么、事管人的使命是什么”大讨论,强化“事管为民、服务第一”理念和事管工作是“郑州窗口”的意识,更加自觉主动地服务于全市中心工作、投身于国家中心城市建设。紧紧围绕智汇郑州、现代郑州、生态郑州、文明郑州、平安郑州建设等时代要求,着力增加工作中的时代理念和时代元素,坚持用创新思维思考问题、破解难题,推动事管工作创新发展。

牵头部门:机关党委

责任部门:各处室(部门)

时间安排:机关党委按照市委统一部署拟定“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案报局党组审定后组织实施;各处室(部门)结合实际抓好贯彻落实。

2.确立服务标准,提升服务质量。紧扣新时代对机关事务工作提出的新要求和机关干部职工对事管服务需求新变化,对照职能职责,建立健全各项服务工作的标准、流程、检查监督和考评奖惩机制,努力做到高标准定位、精细化管理、“管家式”服务。牢固树立“硬件不行、软件先行”的思想,在现有基础设施薄弱和资源有限的情况下,充分发挥干部职工的主观能动性,千方百计改善服务条件、提升服务质量、打造服务亮点,赢得服务对象的理解和支持。

牵头部门:办公室、人事处

责任部门:通讯处、保卫处、膳食处、综合处、物业处、会管处、服务中心

时间安排:6月底前,各责任部门建立健全各项服务工作标准规范并抓好落实;办公室和人事处负责跟进督导。

3.创新服务手段,改进服务方式。

(1)坚持集智聚力,凝聚发展合力。坚持大家的事商量着办、大家的事大家办,探索共同管理、共同办事的路子。利用互联网、微信公众号和社会调查等手段,收集意见建议,开展服务满意度评价;充分集智增智,发挥机关能动作用,借助社会第三方专业力量,提高重点难点热点工作推进实效;统筹市直和县(市)区后勤资源,实现信息共享、任务共担、经验互通,形成合力。

牵头部门:办公室

责任部门:各处室(部门)

时间安排:3月底前,办公室拟定方案报局长办公会审定后实施。

(2)试行市场化运作模式,探索服务社会化改革。按照积极稳妥、注重实效、公开择优原则,结合膳食、物业、会议、安保、综合服务、公务用车保障工作特点和需求,规范政府购买的范围、方式,建立合同关系,制定监管评估办法,分类实施,稳步推进。

牵头部门:人事处、财务处

责任部门:保卫处、膳食处、综合处、物业处、会管处、车管处

时间安排:5月底前,各相关部门拟定方案;人事处和财务处负责跟进指导、论证报批。

(3)坚持管办分离,理顺管理体制。以理顺管理体制、完善经营机制为重点,进一步理顺局机关与市直机关服务中心和所属经营主体的管理关系,鼓励参与市场竞争,规范经营运作,推动企业健康发展;履行监管职能,科学评价考核,确保国有资产保值增值。

牵头部门:人事处、财务处

责任部门:服务中心、物业处、通讯处

时间安排:4月中旬前,人事处和财务处会同相关部门拟定方案报局长办公会审定后组织实施。

(二)实施效能提升工程。弘扬“钉钉子”精神,着力解决精神状态不佳、工作动力不足、制度机制不畅、工作落实不力等问题,提高工作标准、增强落实效果。

1.规范职能,理顺关系。依据事管工作法律法规、局三定方案和机构编制文件等,对各处室(部门)的职能职责进行梳理完善,理顺部门职能关系,明确职责分工,核定部门工作岗位,做到部门职责明晰、岗位科学、人岗相适,形成关系顺畅、运转协调、高效有序的工作运转机制,不断提高事管工作效能。

牵头部门:人事处

责任部门:各处室(部门)

时间安排:4月中旬前,人事处根据各处室(部门)的意见建议,在充分沟通论证基础上,形成可行性方案报局党组审定后实施。

2.突出重点,重心前移。按照局工作要点和党组工作要点,细化分解各处室(部门)工作目标任务,坚持突出重点、统筹兼顾,强化问题导向、目标导向、效果导向,坚持年度重点工作推进与日常工作开展相结合,年度业务工作目标任务与党建工作目标任务落实相结合,工作目标完成情况与服务对象的评议、评价相结合,务实重干、狠抓落实,确保全年各项工作目标任务圆满完成。

牵头部门:办公室

责任部门:各处室(部门)

时间安排:3月底之前,办公室会同机关党委、人事处对局工作要点和党组工作要点所列任务进行细化分解,形成台账,报局长办公会审定后实施,并抓好过程控制,做好年终考核。

3.调查研究,破题解题。党组成员坚持做到“三个一线”:到一线了解情况、到一线指导工作、到一线抓好落实。经常到分管部门督促检查工作,每周参加1次分管部门周例会,每月参加1次所在党支部或联系党支部的组织生活,每月到分包院区、项目工地了解1次情况,协调解决问题。每年重点调研分管领域内1至2个重点难点问题,形成有质量的调研报告。各处室(部门)加强学习培训,加强能力提升,着力解决政策不明、思路不清、落实不力问题,下功夫解决一批机关干部职工反映的突出问题。一线职工注重业务学习,着力解决业务不精、能力不强问题,努力破解工作中的技术难题。

牵头部门:办公室

责任部门:各处室(部门)

时间安排:3月底前,各党组成员和各处室(部门)拟定调研计划,报办公室备案;4月15日前,办公室汇总整理后报局党组审定后实施;11月底前上报调查研究和破解难题成果;12月底前组织评选出优秀调研课题和破解难题成果。

4.建章立制,形成长效机制。弄清底数。各处室(部门)对照职能职责,弄清工作职责、工作范围、工作任务等基础性工作及相关的信息、数据,建立动态信息库和管理台帐,作为履行职责的基础和前提。找准依据。各处室(部门)查找、整理履行职责所依据的法律、法规,条例、规章,构建合法性政策环境,实现依法履职、依规尽责。完善制度。组织各处室(部门)对近年来局制发(或报两办行文)的、正在发挥作用的规章、制度、办法、意见,进行全面整理、分类,修订完善。对于内容发生变化的,进行修订完善;属阶段性工作或无存在必要的,予以废除;属常规性工作的,重新确认继续执行;原来没有而需要建立的,制定新的制度、规范;属两办行文规范全市性行为的,重新上报行文。

牵头部门:办公室

责任部门:各处室(部门)

时间安排:4月底前,各处室(部门)拟定制度修订计划,报办公室备案;5月底前,办公室汇总整理后报局党组会审定后实施;各处室(部门)根据职责分工,组织专人于11月底前完成修订;办公室于12月中旬前把各处室(部门)修订的规章制度统一整理后,提交局党组会研究审定实施,并编印新的《局规章制度汇编》。

(三)实施素质提升工程。通过组织开展读书学习、教育培训、政策调研,进一步营造学习氛围,着力解决理论素养不高、知识储备不足、工作思路不清、业务能力不强等问题,大力弘扬“工匠精神”,提升干部职工的整体素质,为实现事管工作全面提升提供人才和智力支持。

1.抓好系列教育培训。区分不同部门、不同工种、不同岗位,分别进行岗位技能、专项业务、公共知识三个方面专项培训。岗位技能培训,各处室(部门)结合业务和岗位特点,科学拟定和严格落实年度技能培训计划(包括理论和实操培训),人事处通过查阅资料、抽查考试等方式督导推进。专项业务培训,局选派业务素质强、工作成绩突出的同志到专业培训机构深造学习;选拔一批爱岗敬业的先进典型到外地参观见学。公共知识培训,采取外请老师(专家)授课,参加各类高端讲座,组织书面应知应会知识答题等形式进行培训。

牵头部门:人事处

责任部门:各处室(部门)

时间安排:3月底前,人事处会同相关部门拟定年度教育培训计划,报局长办公会审定后实施;12月底前组织完成年度教育培训任务。

2.开展岗位练兵比武竞赛。在全局倡导弘扬“工匠精神”,厚植工匠文化,崇尚精益求精,打造精细化后勤。引导一线职工,立足本职岗位,恪尽职业操守,潜心钻研技术,提高工作标准,努力创新创效,争当“事管工匠”。广泛开展岗位练兵活动,分工种组织技术比武,评选出首届“事管工匠”,选树为典型予以表彰奖励,并择优按程序发展为党员、推荐参加全市性表彰、安排外出学习等。

牵头部门:人事处

责任部门:各处室(部门)

时间安排:3月底前,人事处会同相关部门拟定年度岗位练兵、技术比武计划和“事管工匠”评选方案,报局长办公会审定后实施;12月底前组织完成技术比武和首届“事管工匠”评选。

3.举办“事管大讲堂”。通过推荐好书、好文,撰写心得体会,组织读书交流活动,引导干部职工每月读1本书,在全局营造崇尚知识、自觉学习的氛围,养成爱读书、读好书的习惯。每季度举办1次“事管大讲堂”,通过请进来、走出去,邀请专家讲座,安排身边人讲身边事,开阔视野、拓展思路。

牵头部门:机关党委、人事处

责任部门:各处室(部门)

时间安排:3月底前,机关党委会同人事处拟定“事管大讲堂”年度计划,报局长办公会审定后实施;12月底前组织完成年度大讲堂活动任务和读书心得、征文评选。

(四)实施形象提升工程。深化“双争双创”、“党员先锋岗”、“八查八看”等活动成果,认真贯彻落实中央八项规定实施细则精神,坚持不懈纠正“四风”,推进全面从严治党向基层延伸,形成风清气正的良好局面,树立事管局良好形象。

1.树立忠诚敬业的形象。强化“四个意识”,树牢“四个自信”,切实增强事业心、责任感,恪尽职守、精业敬业,形成对党忠诚、敢于担当、乐于奉献的良好作风。 

2.树立求真务实的形象。坚持问题导向、目标导向、效果导向,发扬“钉钉子”精神,扎扎实实抓落实,形成说实话、干实事、重实绩、求实效的良好作风。

3.树立团结协作的形象。牢固树立“全局一盘棋”思想,增强大局观念,维护集体利益,部门之间、班组之间、个人之间主动协调,相互配合,形成团结凝聚、协作紧密、运转高效的良好作风。

4.树立笃学守正的形象。强化继续学习、终身学习意识,养成爱读书、读好书,学业务、精专业的良好习惯。强化纪律意识、规矩意识,切实做到讲纪律、守规矩,守住底线、不越红线,形成善于学习、善于工作、善于坚守的良好作风。

牵头部门:机关党委

责任部门:各处室(部门)

具体要求:结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,采取自下而上的方式进行对照检查。查找突出问题,深刻分析原因,制定整改措施,抓好整改落实。

三、组织领导和工作要求

(一)加强领导,严密组织。为确保活动取得实效,成立局作风建设年活动领导小组和办公室(见附件),负责活动的组织领导。各处室(部门)负责人切实负起责任,真正做到动员发动到位、思想认识到位、组织领导到位、措施落实到位、工作责任到位。制定一个好的部门方案,对活动进行动员部署,按照局党组总体部署,有计划、有步骤地推进活动开展。

(二)科学统筹,抓好结合。正确处理好作风建设年活动与业务工作的关系。抓好活动与工作结合,以活动促工作,以工作推活动,达到活动与工作双促进。

(三)加大宣传,典型带动。局办公室、机关党委要充分利用宣传栏、杂志、网络、党建信息平台等宣传阵地,多形式、全方面、多角度地对活动情况进行宣传报道,引导干部职工广泛参与,在活动中展示能力,提升素质,转变作风,建功立业,营造良好的活动氛围。

(四)加强督导,严格评选。活动领导小组办公室要加强督导,注重过程控制,及时纠偏正向,指导各处室(部门)活动有序高效开展。各牵头部门要依据本方案制定分项活动计划和考核评比细则标准,严格检查评比,客观公正评出各项活动的优胜者,评选出干部职工信服、叫得响、影响大的先进典型。局党组对活动中取得优异成绩的部门和各项活动的优胜者予以表彰奖励,选树为典型,激励全局干部职工见贤思齐,激发干事创业的热情和动力。

 

附  件:局“作风建设年”活动领导小组名单

 

组  长:徐  勇

副组长:韩  勇

成  员:姚希岗、常  利、李洪建、谢正斌、范文成、王新涛、孙建军、王耀武

活动领导小组办公室设在机关党委,局办公室、机关党委、人事处具体负责活动的组织协调。

办公室主任:李洪建

办公室副主任:王耀武

成   员:李靖华、保全意、梁  珊

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